2024年民政部部級(jí)課題（專項(xiàng)業(yè)務(wù)類）申報(bào)指南
為進(jìn)一步深化民政重要理論、重大政策、重點(diǎn)工作和難點(diǎn)問題研究，為民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供重要決策參考，依據(jù)《民政部部級(jí)課題管理辦法》，現(xiàn)發(fā)布2024年民政部部級(jí)課題（專項(xiàng)業(yè)務(wù)類）申報(bào)指南，歡迎社會(huì)各界積極參與申報(bào)及研究。
一、研究選題
申報(bào)者可圍繞選題，結(jié)合當(dāng)前我國民政工作實(shí)際以及自身研究專長(zhǎng)，提出立項(xiàng)申請(qǐng)。
選題1：全球社會(huì)組織非營(yíng)利監(jiān)管與商業(yè)化治理經(jīng)驗(yàn)啟示研究
研究?jī)?nèi)容：實(shí)踐中，有的社會(huì)組織在涉及具體商業(yè)活動(dòng)過程中，存在受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，偏離甚至背離自身宗旨使命、違反非營(yíng)利屬性的風(fēng)險(xiǎn)，造成相關(guān)方面對(duì)其合法性、合規(guī)性、合理性的質(zhì)疑，影響社會(huì)組織整體公信力。本研究擬選取一些國家和地區(qū)作為研究對(duì)象，梳理歸納其對(duì)社會(huì)組織非營(yíng)利監(jiān)管與治理的具體舉措，研提對(duì)我啟示借鑒，形成具有可操作性的政策建議。
研究目標(biāo)：整理、提煉全球范圍社會(huì)組織較為活躍的、有代表性的國家或地區(qū)（特別是與我國文化傳統(tǒng)相近的日本、韓國、東南亞國家以及我國臺(tái)灣、香港地區(qū)）社會(huì)組織非營(yíng)利監(jiān)管與治理舉措，梳理制度設(shè)計(jì)、工作機(jī)制、特色手段等，總結(jié)案例與成效，為我國社會(huì)組織非營(yíng)利監(jiān)管與治理提供理論支撐和實(shí)踐指引。
課題聯(lián)系人：鄭子青
通信地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)，民政部社會(huì)組織管理局
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聯(lián)系電話：010-58124018
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選題2：社會(huì)組織在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)農(nóng)村治理現(xiàn)代化中的現(xiàn)狀和作用研究
研究?jī)?nèi)容：落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“城鄉(xiāng)全面融合，鄉(xiāng)村全面振興，全體人民共同富裕”的目標(biāo)，通過構(gòu)建理論模型、深入實(shí)地調(diào)研、典型案例總結(jié)等研究方法，研究如何發(fā)揮社會(huì)組織在動(dòng)員社會(huì)力量、鏈接各方資源、提供專業(yè)服務(wù)等方面的優(yōu)勢(shì)，在擴(kuò)大農(nóng)民參與、推動(dòng)民主協(xié)商、化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、傳播法治文化等方面積極作為，更好參與基層社會(huì)治理。
研究目標(biāo)：深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作、基層治理的重要論述，聚焦實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，研究社會(huì)組織在促進(jìn)城鄉(xiāng)融合、推動(dòng)農(nóng)村治理現(xiàn)代化方面的理論依據(jù)、作用機(jī)理、實(shí)現(xiàn)路徑，找準(zhǔn)社會(huì)組織有效發(fā)揮作用的結(jié)合點(diǎn)、著力點(diǎn)，為相關(guān)重大決策提供理論支持。
課題聯(lián)系人：公維娜
通信地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)，民政部社會(huì)組織管理局
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選題3：地名促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用研究
研究?jī)?nèi)容：地名是社會(huì)基本公共信息，是歷史文化的重要載體。2022年修訂出臺(tái)的《地名管理?xiàng)l例》對(duì)地名管理作出了全面、系統(tǒng)的規(guī)定，明確了地名管理工作的職責(zé)任務(wù)和基本遵循。本研究應(yīng)立足地名管理工作面臨的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，圍繞地名的政治屬性、文化屬性、治理屬性和經(jīng)濟(jì)屬性，通過理論研究和案例分析，梳理地名促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)做法及存在的問題。
研究目標(biāo)：本課題應(yīng)總結(jié)地名在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮的作用，提煉規(guī)律性認(rèn)識(shí)，分析當(dāng)前存在的問題，提出進(jìn)一步提升地名管理服務(wù)水平、更好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的對(duì)策建議。
課題聯(lián)系人：李云龍
通信地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)，民政部區(qū)劃地名司
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選題4：新時(shí)代鄉(xiāng)村地名的價(jià)值與實(shí)現(xiàn)路徑研究
研究?jī)?nèi)容：立足新時(shí)代新征程新要求，深入研究地名在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、數(shù)字鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)風(fēng)文明和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中的價(jià)值與作用，特別是鄉(xiāng)村地名在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興中的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，找準(zhǔn)鄉(xiāng)村地名管理服務(wù)面臨的問題短板，剖析國內(nèi)外有益的探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出更好發(fā)揮地名價(jià)值作用的對(duì)策建議。
研究目標(biāo)：深刻闡述新時(shí)代鄉(xiāng)村發(fā)展演變趨勢(shì)及對(duì)鄉(xiāng)村地名工作提出的新挑戰(zhàn)新要求，闡釋地名在促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興和美麗中國建設(shè)中的價(jià)值作用與內(nèi)在邏輯，提出新時(shí)代加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名管理助力鄉(xiāng)村全面振興的總體思路、目標(biāo)任務(wù)與實(shí)踐路徑，為不斷推進(jìn)“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”提檔升級(jí)提供理論指引。
課題聯(lián)系人：高應(yīng)波
通信地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)，民政部區(qū)劃地名司
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選題5：促進(jìn)老年人社會(huì)參與政策措施研究
研究?jī)?nèi)容：圍繞我國促進(jìn)老年人社會(huì)參與開展課題研究，分析我國促進(jìn)老年人社會(huì)參與的現(xiàn)狀，總結(jié)與借鑒國內(nèi)外老年人社會(huì)參與的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，梳理促進(jìn)老年人社會(huì)參與存在的主要問題，提出促進(jìn)老年人社會(huì)參與政策措施建議。
研究目標(biāo)：對(duì)我國老年人社會(huì)參與現(xiàn)狀作出準(zhǔn)確、客觀的分析和研究，對(duì)制約老年人社會(huì)參與的突出問題作出全面梳理，所提的促進(jìn)老年人社會(huì)參與政策建議要有較強(qiáng)的針對(duì)性、操作性、可行性。
課題聯(lián)系人：王茂松
通信地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)，民政部老齡工作司
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選題6：國內(nèi)收養(yǎng)登記重點(diǎn)難點(diǎn)問題研究
研究?jī)?nèi)容：民法典規(guī)定，生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)，可以送養(yǎng)未成年子女；生父母一方不明或查找不到的，可以單方送養(yǎng)。工作實(shí)踐中，基層民政部門對(duì)“生父母有特殊困難無力撫養(yǎng)”的情形難以清晰界定，尺度把握不一，影響收養(yǎng)登記工作質(zhì)量，不利于維護(hù)收養(yǎng)關(guān)系當(dāng)事人合法權(quán)益；對(duì)于“生父母一方不明”如何認(rèn)定，也無配套政策作出規(guī)范，也沒有明確出具相關(guān)證明材料的行政部門，影響和制約收養(yǎng)登記工作。本研究應(yīng)梳理總結(jié)國內(nèi)收養(yǎng)登記政策現(xiàn)狀、重點(diǎn)難點(diǎn)問題以及改進(jìn)建議等。
研究目標(biāo)：研究提出擴(kuò)大收養(yǎng)評(píng)估制度范圍的可行性及具體舉措，從評(píng)估范圍、評(píng)估主體、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方式等方面，對(duì)《收養(yǎng)評(píng)估辦法（試行）》（民發(fā)〔2020〕144號(hào)）提出政策修訂建議。對(duì)“生父母一方不明”時(shí)，研究提出應(yīng)當(dāng)出具哪些證明材料，由哪些單位出具，需要采取哪些手段，在現(xiàn)行法律法規(guī)下，如何盡快解決此類問題。
課題聯(lián)系人：王東亮
通信地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)，民政部?jī)和＠?
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選題7：兒童主任能力框架研究
研究?jī)?nèi)容：圍繞更好適應(yīng)基層兒童福利工作要求，滿足困境兒童多元化和個(gè)性化服務(wù)保障需求，結(jié)合兒童主任職責(zé)定位，梳理兒童主任基本工作任務(wù)，分析兒童主任崗位能力要素，提煉兒童主任應(yīng)當(dāng)具備的基本能力，明確兒童主任勝任能力框架及能力評(píng)估指標(biāo)體系。
研究目標(biāo)：形成兒童主任能力框架研究報(bào)告及兒童主任能力評(píng)估指標(biāo)體系,為我國兒童主任隊(duì)伍培養(yǎng)、選任、評(píng)價(jià)提供科學(xué)依據(jù)。
課題聯(lián)系人：張留軍
通信地址：北京市朝陽區(qū)建國門南大街6號(hào)，民政部?jī)和＠?
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選題8：可持續(xù)發(fā)展視角下城市養(yǎng)老照護(hù)供應(yīng)體系研究：現(xiàn)實(shí)困境與優(yōu)化策略
研究?jī)?nèi)容：隨著我國社會(huì)老齡化程度日益加深，探索可持續(xù)的養(yǎng)老照護(hù)供應(yīng)體系對(duì)于保障老齡群體的生活質(zhì)量至關(guān)重要。本課題以建立適應(yīng)我國新時(shí)代發(fā)展階段的城市養(yǎng)老照護(hù)供應(yīng)體系為目標(biāo)，通過梳理當(dāng)前中國城市養(yǎng)老照護(hù)供應(yīng)體系現(xiàn)狀、存在的問題與挑戰(zhàn)，厘清城市養(yǎng)老照護(hù)供應(yīng)體系的新需求，提出符合可持續(xù)發(fā)展理念、適應(yīng)時(shí)代要求的體系優(yōu)化策略。
研究目標(biāo)：總結(jié)當(dāng)前城市養(yǎng)老照護(hù)供應(yīng)體系的結(jié)構(gòu)、服務(wù)模式及其效率；準(zhǔn)確識(shí)別城市養(yǎng)老照護(hù)供應(yīng)體系的關(guān)鍵問題和挑戰(zhàn)；基于可持續(xù)發(fā)展原則和新時(shí)代發(fā)展要求，提出城市養(yǎng)老照護(hù)體系建設(shè)的需求；通過案例分析和實(shí)證研究，驗(yàn)證所提出策略的有效性和可行性，確保研究成果具有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值；為民政部門提供政策建議，促進(jìn)城市養(yǎng)老照護(hù)供應(yīng)體系健康發(fā)展。
課題聯(lián)系人：尹娟
通信地址：北京市大興區(qū)科苑東路1號(hào)院，北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心）
郵政編碼：102600
聯(lián)系電話：010-80206942
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選題9：社會(huì)治理視角下多元主體參與殯葬行業(yè)協(xié)同治理模式研究
研究?jī)?nèi)容：申報(bào)者應(yīng)通過廣泛調(diào)研，分析多元主體在殯葬行業(yè)治理過程中的角色和功能，總結(jié)各地經(jīng)驗(yàn)做法，全面剖析存在問題，在此基礎(chǔ)上研究如何構(gòu)建殯葬行業(yè)多元主體協(xié)同治理新模式以促進(jìn)殯葬行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，并提出切合實(shí)際的政策建議。
研究目標(biāo)：探索殯葬行業(yè)多元治理主體（政府、市場(chǎng)、社會(huì)組織）的角色和功能；探討目前多元治理主體協(xié)同的現(xiàn)狀與困境；構(gòu)建殯葬行業(yè)多元主體協(xié)同治理機(jī)制創(chuàng)新模式，提出政策建議，為政府部門提供決策參考。
課題聯(lián)系人：尹娟
通信地址：北京市大興區(qū)科苑東路1號(hào)院，北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院（民政部培訓(xùn)中心）
郵政編碼：102600
聯(lián)系電話：010-80206942
電子郵箱：[email protected]
選題10：福利彩票即開票游戲在文化傳播方面的理論與功能研究
研究?jī)?nèi)容：本課題以福利彩票即開票游戲?yàn)檠芯繉?duì)象，通過定量與定性相結(jié)合的研究方法，收集相關(guān)案例及數(shù)據(jù)，對(duì)國內(nèi)外文化主題即開票發(fā)行銷售情況進(jìn)行梳理和分析，研究其在文化創(chuàng)新和傳播方面的特點(diǎn)、現(xiàn)實(shí)意義和發(fā)展趨勢(shì)，為提高即開票游戲設(shè)計(jì)研發(fā)水平，豐富即開票游戲文化內(nèi)涵提供理論依據(jù)和發(fā)展建議。
研究目標(biāo)：通過課題研究，形成即開票游戲在文化傳播方面的理論支撐體系。依托課題成果，提高即開票游戲研發(fā)能力，推動(dòng)即開票游戲高質(zhì)量發(fā)展。
課題聯(lián)系人：陳自清
通訊地址：北京市朝陽區(qū)北四環(huán)東路73號(hào)1-1，民政部中國福利彩票發(fā)行管理中心
郵政編碼：100101
聯(lián)系電話：010-58125953
電子郵箱：[email protected]
選題11：日本護(hù)理保險(xiǎn)法框架下的失能等級(jí)評(píng)估和護(hù)理報(bào)酬核算制度研究及對(duì)我國相關(guān)制度建設(shè)的啟示
研究?jī)?nèi)容：研究分析日本在護(hù)理保險(xiǎn)制度實(shí)踐中，護(hù)理需求等級(jí)評(píng)估的內(nèi)容和方法，調(diào)查數(shù)據(jù)的采集與分析辦法，護(hù)理報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)與監(jiān)管體系。比較研究我國與日本在失能（含失智）護(hù)理需求等級(jí)評(píng)估和護(hù)理報(bào)酬核算辦法的差異，梳理總結(jié)我國現(xiàn)行養(yǎng)老服務(wù)體系和長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施中的經(jīng)驗(yàn)及不足，研究分析我國失能失智等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和護(hù)理成本需求核算中的經(jīng)驗(yàn)做法和問題挑戰(zhàn)。提出完善我國失能護(hù)理需求等級(jí)評(píng)估和護(hù)理成本核算方面的建議，以推動(dòng)完善我國相關(guān)制度建設(shè)。
研究目標(biāo)：在研究分析日本失能護(hù)理需求等級(jí)評(píng)估和護(hù)理成本核算制度的基礎(chǔ)上，提出我國建立長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度中護(hù)理需求等級(jí)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思路、制定方法和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，形成護(hù)理成本核算標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)思路、構(gòu)成要素、制定方法、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容、醫(yī)療保險(xiǎn)與護(hù)理保險(xiǎn)給付范圍，提出切合實(shí)際的政策建議。
通信地址：北京市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)榮華中路1號(hào)，民政部國家康復(fù)輔具研究中心
郵政編碼：100176
課題聯(lián)系人：蘭陟
聯(lián)系電話：010-58122716
電子郵箱：[email protected]
選題12：臺(tái)灣地區(qū)婚姻家庭輔導(dǎo)教育機(jī)制研究
研究?jī)?nèi)容：對(duì)臺(tái)灣地區(qū)婚姻家庭輔導(dǎo)教育有關(guān)文件規(guī)定、制度安排、社會(huì)組織和市場(chǎng)主體參與情況、實(shí)施效果、問題困難等進(jìn)行比較性研究。
研究目標(biāo)：通過剖析臺(tái)灣地區(qū)婚姻家庭輔導(dǎo)教育機(jī)制發(fā)展?fàn)顩r、特色優(yōu)勢(shì)、問題不足等，為不同地區(qū)的比較性研究和借鑒性研究提供參考。
通信地址：北京市西城區(qū)廣安門南街48號(hào)9層908室 海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)中心
郵政編碼：100054
課題聯(lián)系人：郝紅梅
聯(lián)系電話：010-56176720
電子郵箱：[email protected]
選題13：臺(tái)灣地區(qū)婚介管理機(jī)制研究
研究?jī)?nèi)容：對(duì)臺(tái)灣地區(qū)跨境婚介管理制度形成背景、歷史演變、行政管理、機(jī)構(gòu)發(fā)展、社會(huì)效果等進(jìn)行研究。
研究目標(biāo)：通過剖析臺(tái)灣地區(qū)跨境婚介管理機(jī)制，對(duì)跨境婚介機(jī)構(gòu)發(fā)展與婚姻移民、提高生育率、應(yīng)對(duì)人口老齡化的關(guān)系進(jìn)行探討，為不同地區(qū)的比較性研究和借鑒性研究提供參考。
通信地址：北京市西城區(qū)廣安門南街48號(hào)9層908室 海峽兩岸婚姻家庭服務(wù)中心
郵政編碼：100054
課題聯(lián)系人：郝紅梅
聯(lián)系電話：010-56176720
電子郵箱：[email protected]
二、申報(bào)流程
申報(bào)人需認(rèn)真填寫《民政部部級(jí)課題申報(bào)書》（附件1），于2024年1月30日前寄送紙質(zhì)版（以寄出時(shí)間為準(zhǔn)），同時(shí)以電子郵件形式報(bào)送電子版，逾期不再受理。民政部將組織專家對(duì)課題申請(qǐng)進(jìn)行論證、遴選，并在部門戶網(wǎng)站(m.fjliren.com)上公布立項(xiàng)名單。
三、研究要求
1.課題研究須遵守民政部科研課題管理要求，緊扣主題，摸清現(xiàn)狀，解剖問題，提出具有可行性和操作性的政策建議。研究報(bào)告須觀點(diǎn)明確、結(jié)構(gòu)清晰、內(nèi)容詳實(shí)、行文流暢，要達(dá)到公開發(fā)表和出版的要求。
2.報(bào)告正文部分原則上不少于20000字。課題報(bào)告應(yīng)有案例、實(shí)證、調(diào)研數(shù)據(jù)分析，或者有國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)剖析，內(nèi)容不少于總報(bào)告字?jǐn)?shù)的1/4。課題報(bào)告中涉及的概念、理論、背景、研究框架等請(qǐng)用簡(jiǎn)略和概述方式撰寫，原則上不超過1000字。課題報(bào)告中基于數(shù)據(jù)研究、模型研究的結(jié)論和描述需用通俗易懂方式表達(dá)，建議把數(shù)據(jù)研究、模型推導(dǎo)過程等作為附件。課題報(bào)告須有不少于3000字的具有可操作性的對(duì)策建議。
3.課題組需在2024年12月31日前，以書面（3份，格式參見附件）和電子郵件兩種方式將最終研究成果報(bào)送民政部。民政部將組織有關(guān)專家對(duì)課題報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，未按期完成研究任務(wù)或研究成果不合格的課題，不予結(jié)題。
4.研究成果由民政部和作者共同所有，民政部享有課題成果發(fā)表、發(fā)行、改編、匯編等相關(guān)著作權(quán)利。文字責(zé)任由課題作者負(fù)責(zé)。如需公開發(fā)表或發(fā)布的，應(yīng)注明為“2024年民政部部級(jí)課題研究成果”。
5.課題報(bào)告有關(guān)版權(quán)、版式、注釋及學(xué)術(shù)規(guī)范等要求參見《課題報(bào)告寫作要求》（附件2）。
四、經(jīng)費(fèi)支持
獲得立項(xiàng)的課題，給予一定資金支持。
五、申報(bào)要求
申報(bào)電子郵件的主題及附件標(biāo)題請(qǐng)規(guī)范填寫申報(bào)者姓名、具體題目及所在單位信息，示例：“李某某：××××××××××研究（××××大學(xué)×××學(xué)院）”。
附件：1.民政部部級(jí)課題申報(bào)書